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成品油定價機制完善改革再逢 良機市場化道路愈來愈近
【《財經》(博客,微博)綜合報道】據卓創資訊報道，近日，上海證券報報道發改委能源研究所權威專傢表示“新成品油定價機制的推出已經沒有什麼障礙，預計應該快瞭”。成品油定價機制完善改革再次成為業內外諸多人士關註的焦點。成品油定價機制完善改革的“時機”目前是否已經成熟？這個關乎成品油市場的重要的改革會在近期“瓜熟蒂落”嗎？卓創分析認為這還需要看改革的方向以及當下的宏觀環境來確定。定價機制完善改革方向確定，逐步走向市場化目前來看，改革的方向似乎是確定的，那就是“縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行透明度。”“縮短調價周期”，簡單地說就是縮短瞭調價的時間，加快瞭調價的頻率，並相應地減少每次價格調整的幅度。這方面的改革首先會使成品油市場與國際市場的行動步伐更相近，進而可以實現成品油價格從“滯後定價”逐步過渡到“實時定價”，把成品油價格改革推向更合理的方向；其次，對於煉油企業而言，在相應的條件下靈活的按照機制調整成品油價格，將更容易掌握自己的命運，減少虧損；另外，對於整個成品油市場而言，新的機制可以更好的平衡國內資源，杜絕屯油、摒棄投機以及減少走私、遠離油荒。其次，“改進調價操作方式，提高機制運行透明度。”卓創的理解為，後期發改委將放開油價的“調價權”，在一旦達到上調或下調的時間下，企業可以自動的調整油價，或者是由權威機構比如“新華社”來公佈成品油的價格調整，使得成品油定價機制逐漸走向市場化。不過，在這裡，卓創對石油價格放開的理解，隻是“放開油價”，絕對不是“放開油價管制”。鑒於石油消費的特殊地位和未來國際能源供應的不確定性，我國的成品油價格不可能也不應該完全隨國際油價波動，在特殊情況下國傢必然要對成品油價格進行一定的幹預和管制。並且，卓創分析，在油價的決定權轉移到市場主體的手中以後，國傢特別需要運用貨幣和財政政策積極影響、調節油價，對執行市場化的石油價格進行監督、指導，並同時仍要保留當發生重大變故或其它原因導致油價超出宏觀經濟所能承受的某種極限時，實行價格管制的權力，最終保護國內石油市場與石油工業的健康發展。如“國際油價超過130美元/桶”之後，國傢屆時仍需要適當的價格幹預，少調整或是不調整成品油價格，以防油價過高對於經濟運行以及CPI造成較大的不利影響。國際油價震蕩走低，成品油定價機制完善改革迎來出臺時機在上半年國內成品油價格經歷“三連跌”的時候，卓創曾一度猜測成品油定價機制的完善改革或將迎來推出時機，不過最終並沒有實現，國際油價便又進入瞭上漲的趨勢，成品油定價機制完善改革推出的時機最終“稍縱即逝”。而目前來看，國際油價近期在全球經濟增速放緩、美國大選臨近、石油市場需求不佳等利空因素下震蕩下滑，就國際環境來看，成品油定價機制完善改革推出的新時機再次到來。而國內情況來看，CPI自2012年5月以來持續控制在3%下方，通脹可控；而且受經濟整體較疲的影響，需求增長不明顯，市場基本面較為溫和，也利於成品油定價機制完善改革的推出。而對於企業和老百姓來說，成品油定價機制完善改革的推出也是“越快越好”。企業方面，中石化董事長傅成玉表示“市場化意味著價格到位和價格調整的及時性，不透明、不市場化會令各方都不滿意。其中最關鍵的還是機制不透明，外界會以為是企業在操縱。”可以看出現行成品油定價機制下，國內的壟斷油企已經承擔瞭不少“委屈”。而對於百姓而言，成品油定價機制完善改革後，“漲多跌少”的情形有望得到一定的改善，消費者的油價承受也可以因此而降低一些。從國內的能源大環境來講，目前我國的成品油需求增長很快，自2001年的10年來我國的成品油平均需求增長在4.15%，而且產能浪費也很嚴重，2011年成品油過程產能達到0.05億噸，定價機制不合理某種程度上也加劇瞭這一情形，並且目前過長的調價周期還造成瞭一定的投機。為此，有必要加快推進改革。因此，卓創資訊綜合以上分析認為，國內油價與國際油價接軌是必然的趨勢，應當盡早的推出成品油定價機制完善改革，盡早結束國內成品油市場的扭曲現狀。而對於不少業內人士質疑的“十八大”即將召開，政策面不可能大動。卓創分析認為，成品油定價機制完善改革在目前的國內國際宏觀背景下推出，對成品油市場、對企業以及對消費者而言均是利大於弊，與“十八大”召開並無沖突。當然對於成品油定價機制而言此次完善改革隻是在走向市場化的道路上邁出瞭一小步，之後還會有更多方面的完善改革推出，直至我國的成品油市場完全市場化。卓創資訊成品油產業鏈 陳晴
新聞來源http://news.hexun第2順位房貸任何問題免費諮詢.com/2012-10-09/146568438.html
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