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中國是棵樹 安全是沃土
傳統意義上的安全建設主要是指社會維穩和軍事安全，但是我們這裡所指的安全中國覆蓋面更廣，除瞭國傢安全以外，還有環境安全和食品安全，這兩點與民生息息相關，關系到人民的生活安全，我們認為“安全中國”將是本屆兩會的重點議題之一，同時將給A股投資帶來新機會。發展中的中國面臨諸多問題，在我們的國土上，我們呼吸的空氣污染日益嚴重，我們享用的食品不斷出現安全問題，此外還不時發生各種社會暴力事件；而從外圍來看，問題更為明顯，國傢邊界問題頻頻出現，東海和南海爭端始終不曾停止，我們和日本、東南亞部分國傢關系不斷惡化。我們可以將上述問題歸納為“安全中國”，並在此先做一個大致的掃描。軍事安全與信息安防安全中國領域最為直接的焦點是軍事安全和信息安防，釣魚島爭端、“301恐怖襲擊”事件的發生將使兩會聚焦於此。前段時間剛設立的國傢安全委員會也將是焦點之一，設立國傢安全委員會，以完善國傢安全體制和戰略，確保國傢安全，是十八屆三中全會公報中最受關註的內容之一。在今年1月24日召開的中共中央政治局會議決定中央國傢安全委員會由習近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設常務委員和委員若幹名。中國此前的國傢安全體系的主要協調機構，是成立於2000年的中央國傢安全領導小組，該小組與中央外事工作領導小組合署辦公。在現代國際政治實踐中，國傢安全委員已經是“標準配置”，一個國傢特別是一個大國，成立“國傢安全委員會”來更好地維護本國的國傢安全，已成瞭國際慣例。美國、英國、法國和俄羅斯等國都有這一機構。以美國為例，根據《美國國傢安全法》之規定，杜魯門總統於1947年正式成立瞭美國國傢安全委員會（National Security Council，簡稱NSC）。美國國傢安全委員會是由美國總統主持的最高級別的國傢安全及外交事務決策委員會，其主要任務是協助總統處理外交及安全事務並制定相關政策。美國國傢安全委員會由美國總統作為主席，其法定成員包括副總統、民間二胎設定金額國務卿、國防部長和能源部長；軍方代表為參謀長聯合會議主席；情報機構代表為國傢情報總監和中情局局長；常規出席者為總統國傢安全顧問、白宮辦公廳主任、副主任以及司法部長；其他參與者包括財長、國土安全部長、常駐聯合國大使等。國傢安全顧問是總統在國傢安全方面最倚仗的對象，最知名者如尼克松時代的基辛格、卡特時期的佈熱津斯基、福特和老佈什時代的斯考克羅夫特、小佈什時代的康多莉莎·賴斯。國傢安全是國傢的基本利益，是一個國傢處於沒有危險的客觀狀態，也就是國傢既沒有外部的威脅和侵害，也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。當前，中國正處於從地區大國向全球大國過渡的時期，正面臨“大國崛起的煩惱”，設立國傢安全委員會非常及時，這是從完善制度著手保障國傢安全。從國傢安全細分領域來看，共有三個層次，分別是社會安防、信息安全和軍事安全。1、社會安防。在穩定中求發展，在穩定中求改革是改革開放以來發展的總基調，因此維穩一直是政府的頭等要事，安防產業自然成為瞭政府主導投資的重點之一。從近幾年監控設備銷售增速來看，我國對於設備配置的重視程度已非常之高，國內全行業基本達到15%左右的增長，高清監控更是有30%的增速，監控產品的使用在我國大力推進平安城市的驅動下，有著實質的進步，硬件條件基礎正在逐步夯實。根據預測，2015年我國安防產業總產值將達到5000億元，年均增長率超過20%，將實現增加值1600億元，年出口交貨值達到600億元以上。其中，視頻監控系統產值將達到1100億元，視頻監控是安防產業鏈中產值最大、行業發展最快的安防細分領域。從目前各大城市的情況來看，安防佈點已經較為完備，高清攝像頭遍佈主要地區，但是就是在這樣一個完備佈控的情況下，仍然發生瞭昆明慘劇。3月1日，昆明火車站發生瞭惡性暴力事件，持械歹徒團夥對昆明火車站內普通民眾進行砍殺，已經造成多人死傷。我們對該事件的犯罪兇手表示譴責，但是從這個慘劇中，我們也需要反思，我們是否應該更加重視惡性暴力事件的事前預防？雖然目前我們已經有瞭完善的監控信息系統，但是仍然沒有辦法提前預防類似事件。從目前情況房子2胎意思來看，安保投入已經不小，再繼續增加投入、增加佈控，邊際效果已經不強，那要如何達到預防的效果？我們認為，未來的關鍵在於數據的處理能力，對於茫茫人海以及鋪天蓋地的監控數據，零星的監控人數本根無能為力，我們急需的是對於海量數據的智能處理技術—智能視頻分析技術理應得到重視。所謂智能視頻分析技術，是一種單體目標行為的智能監控技術，將場景中背景和目標分離，識別出真正的目標，進而分析並追蹤在攝像機場景內出現的目標行為，一旦目標在場景中出現瞭違反預定義規則的行為，系統會自動發出報警。對於智能視頻分析技術的實現，關鍵因素更在於海量信息數據的收集和處理能力，當前世界上最為領先者非美國的反恐秘密武器Palantir公司莫屬。Palantir最早是因PayPal公司為保障支付安全而逐步建立起來的，當前CIA和FBI都已成為它最忠實的客戶。Palantir的技術優勢在於能夠整合不同類型的巨量數據，比如財務數據、DNA樣本、語音資料、錄像片段以及世界各地的地圖等，通過整合—“聯想”—定位的形式分析單一個體和特定場景，這種方式類似偵探破案的過程，隻不過全程都是依托算法自行完成，而“偵查”的寬度是全體，“偵破”的時間長度是及時，一旦偵辨出“可疑”的行為，系統便會發出警報，達到事件預防的效果。我們認為，未來隨著我國網絡傳輸能力的不斷增強以及對信息安全的不斷重視，適時推進、研究智能視頻分析技術或成為方向，大數據時代的來臨更需要的是軟件算法能力的加強，而非僅簡單機械化硬件的佈局，打造中國的Palantir，防范於未然，為時未晚！2、信息安全。傳統國傢安全主要是對內確保社會穩定、對外保護國土國民安全，然而還有另一個安全我們一直未有重視，那就是信息安全。中國已經成為網絡大國，據中國互聯網網絡信息中心發佈的報告，截至2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%；手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬傢，年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣。2013年隨著“棱鏡門”等事件爆發，之前不是很重視的金融、網絡、信息安全或將成為未來關註重點，建立自主、安全、可控的IT架構體系將成為我國信息安全的首要保障。中央政府對信息安全的重視已經提升至前所未有的高度，2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，並在北京召開瞭第一次會議，習近平親自擔任組長，並且提出沒有網絡安全就沒有國傢安全，顯示出中央政府對信息安全重視程度空前，我們認為政府對信息安全的重視態度將推動國內產業拐點出現。3、軍事安全。東海釣魚島爭端與南海爭端使我國附近地區並不安寧，而俄羅斯進駐烏克蘭使國際形勢及地區形勢日益復雜化，我們認為我國國防軍工的戰略地位和成長預期將進一步加強， 2013年我國軍費預算為7202億元，同比增長10.7%。雖然2013年我國軍費投入占GDP的比例略有上升，但目前中國軍費投入占GDP和財政收入的比例仍較低，軍費投入仍有較大提升空間，而且軍工對於解決我國部分行業產能過剩問題有著現實的戰略意義。環境安全環境安全和食品安全是安全中國的重要組成部分，關系著所有人的生活質量，在這裡我們先聚焦環境安全。2013年開始，霧霾已經從過去的區域性問題擴展至全國范圍，治霾成為各地老百姓熱議的話題，相信兩會也將著重探討環境污染的解決方法。在三中全會文件中，我們可以看到，生態安全已上升至國傢重大佈局高度，從整體的解決方法來看，除瞭逐步治理已被惡化的環境外，更重要的在於防止污染發生。要做到這一點除瞭推進法制建設外，重點在於推進泛環保產業的發展。不同於一般的環保產業區分方式，我們可以將環保產業分為前端、中端和後端，前端包括能源結構優化、節能減排和產業升級三個方面；中端即廢物再利用、廢物資源化，變廢為寶，具體包括固廢再利用、再制造，餐廚利用、水資源再利用和垃圾發電等；後端即污染治理，將無法再利用、真正的污染進行完全處理。其中的前端，即能源結構的優化將是環境保護的核心，中短期內，以天然氣為代表的低碳能源將會興起，而隨著價格要素市場化改革的突破，或加速天然氣產業的推進，同時，以核能、水電、風能、太陽能為主導的新能源也將伴隨著此次土地、價格、財稅等改革措施的落實得以發展，未來我國新能源的發展將獲得更廣闊的空間。我們認為環保投資已成為新的經濟增長點，未來的機會將廣泛地存在於各個領域，狹義的環保概念已經被市場充分挖掘，未來的機會更多體現在公司的業績兌現上。我們建議投資者重點從前端和中端角度去尋找投資機會。食品安全近年來，食品安全問題不斷湧現，從蘇丹紅、三氯氰胺到瘦肉精、地溝油，這些事件都折射出國內整體食品安全問題較多，明顯影響著百姓的生活安全感，同時也是會議中代表們所關心的話題。其實，從發達國傢的歷史看，類似的問題同樣出現過，從整體上看，食品安全問題爆發的頻率降低幅度較大，特別是近幾十年，食品安全問題出現的頻率已經非常低。而就在去年，歷來重視食品安全監管的歐洲國傢也爆出馬肉風波，澳大利亞恒天然也出現瞭食品安全事故，可見食品安全問題是個全球性的問題。食品安全與經濟發展階段有很強的相關性，美國和日本食品安全問題高發的階段往往也是經濟保持高速成長的階段。日本食品安全高發階段為戰後至70年代初，期間日本經濟增速處在黃金階段，年均增速將近10%。而這一點映射到中國來看，中國經濟所處的階段也是一樣的，這一階段經濟增速的表現形式在於重視經濟發展的速度而忽視瞭質量。目前來看，解決食品安全問題的辦法應該自上而下，立法和監管同時著手。從整個法律體系來看，日本和美國的法律體系較為健全。美國食品安全立法歷史較早，目前的體系非常完備，已經基本能夠達到防患於未然，雖然中國立法速度更快，但由於時間更短，因此整體法律健全程度上仍然處在“亡羊補牢”階段，因此我們推斷未來立法速度會進一步提升。從監管體系來看，美國的FDA是保障食品安全的重要機構，相對而言，過去我們監管機構設置的有效性沒有那麼強，大部制改革以前，食品安全監管呈現“九龍治水”格局，監管責任由農業、質監、工商行政管理、衛生、食品藥品監管幾個機構共同承擔，機構設置的不合理導致灰色區域存在。大部制改革後，經過歸並新組建的食藥品監督管理總局能夠有效改變過去“九龍治水”的局面，提升管理效率。未來整體經濟發展將由重視增長轉向重視質量，食品監管法律條文逐漸補充落實，食品安全監管有效性提升，在這樣的大背景下，食品相關企業對食品安全的重視程度將提升至前所未有的高度，相關的一系列投資機會也會出現。我們認為共有以下投資主線：從食品產業鏈來看，首先我們的農業產品生產過程就存在不小問題，如重金屬超標、化肥過量問題一直存在，食品安全要從源頭抓起，做到治本，未來的發展方向在於綠色農業，其中包括有機化肥、綠色種植、綠色養殖。其次，投資機會來自於食品行業的監管和過程控制，大體上來看，主要有三塊：生產和物流過程的控制；產品源追溯系統的投資和建設；第三方檢測未來業務的增加。從監管上來看，食品安全問題多與采購、質檢、倉儲、運輸、流通加工等物流環節有關。加強對農產品(000061,股吧)和食品流通環節的監管能夠有效控制食品安全事故的發生，從流程上有效控制問題食品和農產品的流動。因此，未來農產品和食品的冷鏈物流和追溯體系將成為政府主抓的重點。從物流上看，未來主要受益的將是冷鏈運輸類企業。對於食品行業來說，由於目前多數食品行業的集中度比較低，食品安全立法和監管的推進將逐步提升行業集中度，有利於行業的兼並整合。（作者系東方證券首席策略分析師）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-06/162761231.html
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